Горкинское сельское поселение
Киржачского района
Владимирской области
 
Карта сайта
Версия для слабовидящих: A A A Цвет: A-я A-я A-я

Устав

Up one level

Скачать Устав --->>>

Принят решением

 Совета народных депутатов

муниципального образования сельское поселение

Горкинское Киржачского района

Владимирской области

от 19.06.2017 г. № 20

 

 

 

 

 

 

УСТАВ

муниципального образования Горкинское

Киржачского района Владимирской области

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

(новая редакция)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Действуя от имени местного сообщества граждан на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава (Основного закона) Владимирской области и законов Владимирской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования Горкинское, Совет народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района принял настоящий Устав.

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Местное самоуправление в сельском поселении

 

Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

 

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

 

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

 

 

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования Горкинское

 

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

 

Статья 4. Устав муниципального образования Горкинское

 

Устав муниципального образования Горкинское входит в систему муниципальных правовых актов местного самоуправления.

 

Статья 5. Официальные символы и порядок их использования

 

1. Муниципальное образование Горкинское в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливаются Положениями о гербе и флаге, утверждаемыми решениями Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района.

3. Официальные символы муниципального образования Горкинское подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

 

Статья 6. Наименование и статус муниципального образования

 

1. Статус муниципального образования: сельское поселение.

Официальное наименование - муниципальное образование Горкинское.

2. Термины «муниципальное образование Горкинское», «муниципальное образование Горкинское Киржачского района», «муниципальное образование Горкинское Киржачского района Владимирской области»,  «муниципальное образование» и образованные на их основе слова и словосочетания, применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

3. Муниципальное образование Горкинское наделено статусом сельского поселения законом Владимирской области от 27.04.2005г. № 36-03 «О  наделении Киржачского района и вновь образованных муниципальных  образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных  образований  и установлении их границ».

4. Территория муниципального образования Горкинское входит в состав территории Киржачского района.

 

Статья 7. Границы и состав территории муниципального образования Горкинское

 

1. Границы территории муниципального образования Горкинское установлены законом Владимирской области от 27.04.2005г.№36-03 «О  наделении Киржачского района и вновь образованных муниципальных  образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных  образований  и установлении их границ".

2. Территорию муниципального образования Горкинское составляют исторически сложившиеся земли муниципального образования Горкинское, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования, рекреационные земли, земли для развития муниципального образования Горкинское независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ муниципального образования Горкинское, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

3. В границе муниципального образования Горкинское находятся следующие населенные пункты:

поселок Горка, село Семёновское, поселок Красный Горняк, деревня Перегудово, деревня Василёво, деревня Карпово, деревня Курбатово, деревня Дубровка, деревня Красилово, деревня Ельцы, деревня Юрцово, деревня Михали, деревня Наумово, деревня Артемьево, деревня Бардово, деревня Бельково, станция Бельково, деревня Ивашево, деревня Илькино, деревня Климово, деревня Лисицыно, деревня Рязанки, деревня Савино, деревня Слободка, деревня Старково.

 

Статья 8. Изменение границ муниципального образования Горкинское

 

1. Изменение границ муниципального образования Горкинское осуществляется законом Владимирской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования Горкинское, органов государственной власти Владимирской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об изменении границ муниципального образования Горкинское реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования Горкинское оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования Горкинское, органов государственной власти.

2. Изменение границ муниципального образования Горкинское, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ муниципального образования Горкинское, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом народных депутатов муниципального образования Горкинское.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», после установления законами Владимирской области границ поселений в соответствии с требованиями федерального закона не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Владимирской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ поселений.

 

Статья 9. Преобразование муниципального образования Горкинское

 

1. Преобразованием муниципального образования Горкинское является объединение муниципальных образований, разделение муниципальных образований, изменение статуса муниципального образования Горкинское в связи с наделением его статусом городского поселения, присоединение муниципального образования Горкинское к городскому округу с внутригородским делением.

2. Преобразование муниципального образования Горкинское осуществляется законом Владимирской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования муниципального образования Горкинское осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Устава.

4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

5. Разделение муниципального образования Горкинское влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Глава III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРКИНСКОЕ

 

Статья 10. Вопросы местного значения

 

К вопросам местного значения муниципального образования Горкинское относятся:

1)        составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования Горкинское, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования Горкинское, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Горкинское;

2)      установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Горкинское;

3)  владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Горкинское;

4)   обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования Горкинское;

5)   создание условий для обеспечения жителей муниципального образования Горкинское услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6)   создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования Горкинское услугами организаций культуры;

7)    обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8)   формирование архивных фондов муниципального образования Горкинское;

9)            утверждение правил благоустройства территории муниципального образования Горкинское, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования Горкинское (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

10)       присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального образования Горкинское, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11)      содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12)      организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13)      оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14)       обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

15)       участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

16)       создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования Горкинское и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17)       участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

18)       организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19)       осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

20)       осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования Горкинское.

 

Статья 11. Права органов местного самоуправления муниципального образования Горкинское на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

 

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Горкинское Горкинское имеют право на:

1)      создание музеев муниципального образования Горкинское;

2)      совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3)      участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)          создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Горкинское;

5)          оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Горкинское;

6)      участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Горкинское;

7)   создание муниципальной пожарной охраны;

8)   создание условий для развития туризма;

9)          оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10)      оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11)      создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12)      предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13)       осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14)       осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Горкинское вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

 

«1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Горкинское обладают следующими полномочиями:

1)      принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений
и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)      установление официальных символов муниципального образования;

3)       создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4)       установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)       регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Горкинское по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные муниципальные образования;

6)       полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7)       полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8)       организационное и материально-техническое обеспечение подготовки
и проведения   муниципальных   выборов,   местного   референдума,   голосования
по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9)       принятие и организация выполнения планов и программ комплексного
социально-экономического развития муниципального образования, а также
организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние
экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление
указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации;

10)    разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования Горкинское, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования Горкинское, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования Горкинское,  требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11)   учреждение печатного средства массовой информации для опубликования
муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых
актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей
муниципального образования официальной информации о социально-
экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии
его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12)   осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13)    организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14)   утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15)   иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации», настоящим уставом.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования Горкинское отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Владимирской области, отдельными государственными полномочиями Владимирской области - законами Владимирской области. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования Горкинское отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления муниципального образования Горкинское несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Владимирской области, в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Горкинское вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования Горкинское работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования Горкинское, предусмотренных пунктами 4, 9, 15 и 16 статьи 10 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования Горкинское в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

 

Статья 13.   Муниципальный контроль

 

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Глава IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРКИНСКОЕ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 14. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

 

1. Формами непосредственного участия населения муниципального образования Горкинское в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) выборы депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района;

3) голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов и главы муниципального образования Горкинское Киржачского района;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Горкинское;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Горкинское;

12) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением муниципального образования Горкинское местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования Горкинское обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

 

Статья 15. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования Горкинское.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования Горкинское, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования Горкинское;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей части, не допускается.

5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района и главы администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района, выдвинутой ими совместно.

6. В случае если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Владимирской области, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Горкинское, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Горкинское и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования Горкинское.

9. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования Горкинское, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

 

Статья 16. Муниципальные выборы

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении выборов депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования Горкинское или судом.

Очередные выборы Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района проводятся раз в пять лет. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района. Днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района или депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов, других должностных лиц местного самоуправления, влекущего за собой неправомочность органа местного самоуправления, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования Горкинское Киржачского района, выборного должностного лица местного самоуправления

 

1.                      Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района, главы муниципального образования Горкинское Киржачского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума.

В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования Горкинское Киржачского района осуществляются инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Владимирской области для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района, главы муниципального образования Горкинское Киржачского района инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Владимирской области для проведения местного референдума.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования Горкинское Киржачского района являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Глава муниципального образования Горкинское Киржачского района может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Владимирской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления муниципального образования Горкинское, а равно для участия населения муниципального образования Горкинское в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Горкинское, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета народных депутатов без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается Регламентом Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования Горкинское Киржачского района принимается Советом народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района.

Совет народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района после рассмотрения всех поступивших документов в течение 15 дней со дня поступления материалов принимает решение о проведении отзыва и назначает дату его проведения. О дате рассмотрения вопроса должен быть уведомлен депутат, глава муниципального образования, в отношении которого возбуждена инициатива отзыва.

Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района, представлять депутатам Совета народных депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета народных депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования Горкинское Киржачского района подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета народных депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования Горкинское Киржачского района должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Совета народных депутатов, глава муниципального образования Горкинское Киржачского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе муниципального образования Горкинское.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования Горкинское Киржачского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Отзыв депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования Горкинское Киржачского района не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

 

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Горкинское, преобразования муниципального образования Горкинское

 

1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частью 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Горкинское, преобразования муниципального образования Горкинское считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Горкинское или части муниципального образования Горкинское, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования Горкинское, преобразование муниципального образования Горкинское считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Горкинское.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Горкинское, преобразования муниципального образования Горкинское и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

 

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

В случае отсутствия нормативного правового акта представительного органа муниципального образования, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования Горкинское для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов муниципального образования Горкинское по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов; жилой микрорайон;

сельский населенный пункт, не являющийся поселением;

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования Горкинское. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета муниципального образования Горкинское;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования Горкинское определяются решениями Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское - нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

 

Статья 21. Публичные слушания

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Горкинское Советом народных депутатов, главой муниципального образования Горкинское Киржачского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы муниципального образования Горкинское Киржачского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района, назначаются Советом народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района, а по инициативе главы муниципального образования Горкинское Киржачского района - главой муниципального образования Горкинское Киржачского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования Горкинское, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета муниципального образования Горкинское и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 22. Собрание граждан

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования Горкинское могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования Горкинское, главы муниципального образования Горкинское Киржачского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, представительного органа муниципального образования Горкинское, назначается представительным органом муниципального образования Горкинское.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального образования Горкинское Киржачского района, назначается главой муниципального образования Горкинское Киржачского района.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Горкинское, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования Горкинское, уставом территориального общественного самоуправления.

 

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования Горкинское, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования Горкинское, уставом территориального общественного самоуправления.

 

Статья 24. Опрос граждан

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования Горкинское в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Горкинское, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района в соответствии с законом Владимирской области.

4. Жители муниципального образования Горкинское должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Горкинское; за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

 

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования Горкинское.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 26. Органы местного самоуправления

 

1. Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования (Совет народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района), глава муниципального образования Горкинское Киржачского района, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования Горкинское), контрольно-счетный орган муниципального образования Горкинское.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования в соответствии с законом Владимирской области.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Горкинское не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Горкинское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 27. Совет народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района

 

1. Совет народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района является выборным представительным органом местного самоуправления муниципального образования Горкинское.

Наименование представительного органа местного самоуправления муниципального образования Горкинское – Совет народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района.

Полномочия председателя Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района исполняет глава муниципального образования Горкинское Киржачского района на безвозмездной основе.

2. Совет народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

3. Совет народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района состоит из 10 депутатов.

4. Совет народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь  избранный  представительный  орган  муниципального  образования  собирается  на  первое  заседание  в  установленный  уставом  муниципального  образования  срок,  который  не  может  превышать  30  дней  со  дня  избрания  представительного  органа  муниципального  образования  в  правомочном  составе. Первое заседание Совета народных депутатов нового созыва открывает старейший по возрасту депутат, а после принятия Советом народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района решения о начале исполнения полномочий Совета народных депутатов нового созыва и до избрания председателя Совета народных депутатов - избранный Советом народных депутатов депутат, председательствующий на заседании.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района предусматриваются в бюджете муниципального образования Горкинское отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. В исключительной компетенции Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Горкинское и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования Горкинское и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования Горкинское, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования Горкинское в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

7. Иные полномочия Совета народных депутатов муниципального образования определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами Владимирской области, настоящим уставом.

Совет народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования.

 

Статья 28. Деятельность Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района

 

1. Основной формой деятельности Совета народных депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района согласно Регламенту не реже одного раза в квартал. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы муниципального образования Горкинское, исполняющего обязанности председателя Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское либо по требованию половины от установленного числа депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района. Организацию деятельности Совета народных депутатов осуществляет председатель Совета народных депутатов, исполняющий свои обязанности на непостоянной основе, который подотчетен Совету депутатов.

2. Заседание Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района, устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района. Регламент принимается Советом народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

 

Статья 29.  Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

 

1. Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское также прекращаются:

1) в случае вступления в силу решения соответственно Владимирского областного суда о неправомочности данного состава Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

2) в случае принятия Советом народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке установленном Регламентом  Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,  3.2., 4 – 6, 6.1., 6.2., 7, 7.1. статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования Горкинское с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 30. Депутат Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района

 

1. Депутаты Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района избираются на срок пять лет.

2. Депутаты Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района избираются населением муниципального образования Горкинское на основе всеобщего равного и прямого избирательного права.

3. Статус депутата Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района определяется федеральными законами и законами Владимирской области.

4. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

В соответствии с федеральным законом депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

5. Депутат Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

6. Депутаты Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более 10% депутатов от установленной численности представительного органа.

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

 8. Полномочия депутата Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

9. Полномочия депутата Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

12) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения высшего должностного лица Владимирской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Владимирской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления.

10. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

 

Статья 31. Глава муниципального образования Горкинское Киржачского района

 

1. Глава муниципального образования Горкинское Киржачского района является высшим должностным лицом муниципального образования Горкинское.

Наименование главы муниципального образования Горкинское – Глава муниципального образования Горкинское Киржачского района.

2. Глава муниципального образования Горкинское Киржачского района избирается сроком на пять лет Советом народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района из своего состава и исполняет полномочия его председателя. Порядок проведения избрания главы муниципального образования Горкинское Киржачского района определяется законом Владимирской области.

Главой муниципального образования Горкинское Киржачского района может быть избран гражданин, достигший на день голосования 21-летнего возраста и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Глава муниципального образования Горкинское Киржачского района:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования Горкинское;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном статьёй 44 настоящего Устава, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования Горкинское;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

6) исполняет иные полномочия:

организует выполнение нормативных правовых актов представительного органа в рамках своих полномочий;

обладает правом внесения в представительный орган муниципального образования Горкинское проектов нормативных правовых актов;

обладает полномочиями в бюджетной сфере в пределах, определенных Положением о бюджетном процессе, утвержденным решением Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района;

осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

3.1. К полномочиям главы муниципального образования в сфере муниципально-частного партнерства относится принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами;

3.2. Глава муниципального образования в соответствии с настоящим уставом определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление следующих полномочий:

1) обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнерства;

2) согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;

3) осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

4) содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

5) ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;

6) обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;

7) представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

8) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Владимирской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

3.3. Глава муниципального образования направляет в орган исполнительной власти Владимирской области, определенный высшим исполнительным органом Владимирской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

4. Глава муниципального образования Горкинское Киржачского района исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

5. Глава муниципального образования Горкинское Киржачского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. Гарантии прав главы муниципального образования Горкинское Киржачского района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования Горкинское Киржачского района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Глава муниципального образования Горкинское Киржачского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования Горкинское Киржачского района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования Горкинское Киржачского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Глава муниципального образования Горкинское Киржачского района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района. Глава муниципального образования Горкинское Киржачского района может быть отозван по основаниям и в порядке, установленном федеральным законом и ст. 17 настоящего Устава.

9. Полномочия главы муниципального образования Горкинское Киржачского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования Горкинское Киржачского района.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования Горкинское Киржачского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет депутат представительного органа муниципального образования избранный заместителем председателя Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района.  Заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района избирается из числа депутатов по предложению главы муниципального образования Горкинское Киржачского района тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов.

11. Полномочия главы муниципального образования Горкинское Киржачского района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12)  преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения муниципального образования Горкинское с городским округом.

12. Заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района исполняет свои обязанности на непостоянной основе;

13. Заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района выполняет поручения главы муниципального образования Горкинское;

14. Заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района может быть освобожден от своих обязанностей досрочно:    

1)  по решению Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района путем тайного голосования;

2) при прекращении полномочий депутата в случаях, установленных федеральным законом.

 

Статья 32. Администрация муниципального образования Горкинское Киржачского района

 

1.    Администрация муниципального образования Горкинское Киржачского района – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Горкинское, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

Наименование местной администрация (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Горкинское), – администрация муниципального образования Горкинское Киржачского района

2. Администрацией муниципального образования Горкинское руководит глава администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района на принципах единоначалия.

3. Главой администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий представительного органа муниципального образования Горкинское, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района (до дня начала работы представительного органа муниципального образования Горкинское нового созыва).

4. Администрация муниципального образования Горкинское Киржачского района обладает правами юридического лица.

5. Структура администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района утверждается Советом народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района по представлению главы администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района. В структуру администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования Горкинское.   

6. Администрация муниципального образования Горкинское Киржачского района имеет свои бланки, штампы и печати.

7. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

 

Статья 33. Компетенция администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района

 

1. К компетенции администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района относится:

1) обеспечение исполнения решений, органов местного самоуправления муниципального образования Горкинское по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Горкинское по решению вопросов местного значения муниципального образования Горкинское в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района и постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования Горкинское Киржачского района, и настоящим Уставом;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

4)  управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

5) осуществление муниципальных заимствований, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами; предоставление от имени муниципального образования муниципальных гарантий в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами;

6) обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнерства;

7) согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;

8) осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

9) содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

10) ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;

11) обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;

12) представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

13) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Владимирской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

2. Функции и полномочия органов администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями, утверждаемыми главой администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района.

 

Статья 34.  Глава администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района

 

1. Глава администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района:

1.1. Подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района.

1.2. Представляет Совету народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района.

1.3. Обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования Горкинское Киржачского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Глава администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района обладает следующими полномочиями:

1) издает и обнародует в установленном порядке постановления и распоряжения администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района;

2) обладает правом внесения в Совет народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района проектов решений;

3) представляет на утверждение Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района проект бюджета муниципального образования Горкинское и отчет о его исполнении, а также проекты изменений, дополнений в бюджет муниципального образования Горкинское;

4) вносит на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств бюджета муниципального образования Горкинское либо дает заключение на такие проекты;

5) формирует администрацию муниципального образования Горкинское Киржачского района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

6) представляет на утверждение представительного органа структуру администрации муниципального образования Горкинское;

7) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района и иных должностных лиц администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района, а также руководителей муниципальных учреждений и предприятий;

8) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района;

9) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

10) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования Горкинское, подписывает финансовые документы;

11) представляет на утверждение Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района планы и программы социально-экономического развития муниципального образования Горкинское, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений и органов администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района;

13) организует проверку деятельности подразделений и органов администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области;

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Владимирской области;

15) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

16) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

17) представляет без доверенности администрацию муниципального образования Горкинское Киржачского района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, в судах, с физическими и юридическими лицами;

18) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

3. Условия контракта для главы администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района утверждаются Советом народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района в соответствии с законодательством.

5. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района Советом народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района заключается на срок полномочий представительного органа муниципального образования Горкинское Киржачского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва).

Контракт с главой администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района заключается главой муниципального образования Горкинское Киржачского района.

6. Глава администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.  Глава администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

8. Полномочия главы администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, установленных частью 10 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9.  Контракт с главой администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района, может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке по основаниям, установленным частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131‑ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района.

 

Статья 35. Контрольно-счетный орган муниципального образования

 

1.       В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля
представительный орган муниципального образования вправе образовать
контрольно-счетный орган муниципального образования.

2.          Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа
муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011
года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-
счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом
Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными
правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами,
правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов
муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской
Федерации.

 

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального образования Горкинское

 

1. Избирательная комиссия муниципального образования Горкинское организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа муниципального образования Горкинское, главы муниципального образования Горкинское Киржачского района, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Избирательная комиссия муниципального образования Горкинское является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Горкинское составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, отзыва и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, отзыва. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское.

3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

4. Формирование избирательной комиссии муниципального образования Горкинское осуществляется Советом народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном собрании Владимирской области, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Владимирской области; также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

5. Совет народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; 

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Владимирской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Владимирской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района.

6. Совет народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

а) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

б) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

в) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

7. Избирательная комиссия муниципального образования Горкинское:

а) осуществляет на территории муниципального образования Горкинское контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования Горкинское реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования Горкинское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума - для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования Горкинское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования Горкинское меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования Горкинское меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета муниципального образования Горкинское и (или) бюджета Владимирской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования Горкинское и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами Владимирской области, настоящим Уставом

 

Статья 37. Муниципальная служба

 

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

                  

Статья 38. Органы местного самоуправления как юридические лица

 

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района.

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган муниципального образования и местная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

 

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРКИНСКОЕ

 

Статья 39. Система муниципальных правовых актов муниципального образования Горкинское

 

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

 

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

 

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

 

2. Устав муниципального образования Горкинское и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

 

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Голос главы муниципального образования, исполняющего полномочия председателя представительного органа муниципального образования, учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

4. Глава муниципального образования Горкинское в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции ст. 31 настоящего Устава в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

5. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования.

6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

 

 

Статья 40. Устав муниципального образования Горкинское

 

1. Уставом муниципального образования Горкинское определяются:

 

1) наименование муниципального образования;

 

2) перечень вопросов местного значения;

 

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

 

4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

 

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

 

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

 

7) срок полномочий представительного органа муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

 

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

 

9) порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.

 

2. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

 

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. Голос главы муниципального образования исполняющего полномочия председателя представительного органа муниципального образования, учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

 

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

 Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

 

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

 

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Киржачского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

 

Статья 43. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

 

1. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района направляется главе муниципального образования Горкинское Киржачского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

2. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

3. Правовые акты Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района ненормативного характера вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района.

4. Муниципальные правовые акты муниципального образования Горкинское вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации - газете "Красное Знамя". Обнародование осуществляет администрация муниципального образования Горкинское Киржачского района. Датой обнародования считается дата опубликования.

7. Муниципальный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее 30 дней со дня подписания уполномоченным должностным лицом.

8. Муниципальные правовые акты Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты по вопросам местного значения, изданные в пределах полномочий главы муниципального образования Горкинское Киржачского района, вступают в силу с момента опубликования (обнародования) либо со дня, указанного в самом акте.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Владимирской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

 

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

 

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования Горкинское, а также имущественные права муниципального образования Горкинское.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 45. Муниципальное имущество

 

1. В собственности муниципального образования Горкинское может находиться:

1)        имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2)    имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3)    имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов
местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений
в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа
муниципального образования;

4)     имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5)     имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

 

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования Горкинское самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Горкинское вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Владимирской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Совет народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования Горкинское, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования Горкинское.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

7. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 47. Муниципальные предприятия и учреждения

 

1. Муниципальное образование Горкинское может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района.

3. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

 

Статья 48. Местный бюджет

 

1. Бюджет муниципального образования Горкинское формируется на очередной финансовый год и плановый период и принимается решением Совета народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования Горкинское, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования Горкинское, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования Горкинское осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект бюджета муниципального образования Горкинское, решение об утверждении бюджета муниципального образования Горкинское, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования Горкинское и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

4. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального образования Горкинское на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Владимирской области.

5. В бюджете муниципального образования Горкинское в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования Горкинское, в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и расходных обязательств муниципального образования Горкинское, исполняемые за счет субвенций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования Горкинское производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 49. Доходы местного бюджета

 

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 50. Средства самообложения граждан

 

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования Горкинское осуществляются разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования Горкинское, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования Горкинское и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме муниципального образования Горкинское.

 

Статья 51. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования Горкинское

 

1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования Горкинское осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования Горкинское осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Владимирской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Киржачского района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).

Порядок предоставления дотаций из регионального фонда финансовой поддержки, а также районного фонда финансовой поддержки поселений Киржачского района, их размеры, порядок их замены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений, определяются федеральными законами, законами Владимирской области.

3. В случае наделения органов местного самоуправления Киржачского района государственными полномочиями Владимирской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда предоставляются из бюджета Киржачского района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Владимирской области, или путем установления Советом народных депутатов муниципального района для муниципального образования Горкинское дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Владимирской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. В случаях, предусмотренных законодательствами Российской Федерации и Владимирской области, законом Владимирской области о бюджете Владимирской области, на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисления субвенций из бюджета муниципального образования Горкинское в региональный фонд.

 

Статья 52. Муниципальные заимствования

 

1. Муниципальное образование Горкинское вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования Горкинское.

2. От имени муниципального образования Горкинское право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района. Программа заимствований муниципального образования Горкинское на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год либо очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о соответствующем бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год либо очередной финансовый год и плановый период).

3. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим уставом принадлежит администрации муниципального образования Горкинское Киржачского района.

 

 Статья 53. Предоставление субвенций муниципальному образованию на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

 

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования Горкинское, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования Горкинское, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Владимирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципального образования Горкинское, возникающих при выполнении государственных полномочий Владимирской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования Горкинское законами Владимирской области, осуществляется за счет средств бюджета Владимирской области путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета Владимирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

 

Статья 54.  Субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местному бюджету из бюджета Владимирской области

 

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Горкинское по вопросам местного значения, из бюджета Владимирской области предоставляются субсидии местному бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Владимирской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Владимирской области, местному бюджету могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Владимирской области.

 

Статья 55. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

 

 1. Законом Владимирской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Владимирской области субсидий из бюджета муниципального образования Горкинское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджету муниципального образования Горкинское могут быть предоставлены субвенции из бюджета Киржачского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджету муниципального образования Горкинское могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Киржачского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджету Киржачского района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального образования Горкинское в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 56. Расходы бюджета муниципального образования Горкинское

 

1.       Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии
с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми
и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования
в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.          Исполнение расходных обязательств муниципального образования
осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии
с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 57. Исполнение бюджета муниципального образования Горкинское

 

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальный нужд

 

1.       Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.       Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРКИНСКОЕ

 

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Горкинское

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Горкинское несут ответственность перед населением муниципального образования Горкинское, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

 

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Горкинское перед государством

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Владимирской области, Устава муниципального образования Горкинское, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

Статья 62. Удаление главы муниципального образования в отставку

 

1. Совет народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования Горкинское Киржачского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы муниципального образования Горкинское Киржачского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, иными федеральными законами, ст. 31 настоящего Устава, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Горкинское Киржачского района Советом народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов муниципального образования Горкинское Киржачского района, данной два раза подряд;

4)  несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования Горкинское об удалении главы муниципального образования Горкинское Киржачского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

3. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

4. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

5. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

6. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

9. В случае если в соответствии с Уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

10. В случае если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

11. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

14. В случае если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Горкинское перед физическими и юридическими лицами

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Горкинское перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 64. Вступление Устава муниципального образования Горкинское в силу

 

1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

2. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу устав муниципального образования сельское поселение Горкинское Киржачского района Владимирской области принятый  решением Совета народных депутатов муниципального образования сельское поселение Горкинское Киржачского района Владимирской области 11 от 16.08.2011 № 28 и решение Совета народных депутатов муниципального образования сельское поселение Горкинское Киржачского района Владимирской области от 16.08.2011 № 28; решения Совета народных депутатов муниципального образования сельское поселение Горкинское Киржачского района Владимирской области от 04.02.2015 г. № 3,  от 15.12.2015 г. № 21.

 

 

 

Глава

муниципального образования

Горкинское

 

 

          

       

           

 

 

 

 

                              Н.В. Коновалова

 

Обмен ссылками
|

© 2013, Администрация Горкинского сельского поселения Киржачского района Владимирской области.

Дизайн: Малышева А.К.

Создание: Prime